عرض قدّمه Christian Hölzl في ١٦ تشرين الأول ٢٠٢٦ خلال مؤتمر «المواطنة المتعدّدة الثقافات وتحدّياتها: الاعتراف والتفريع وسيادة القانون» (مؤسسة كونراد أديناور واتحاديون، بيروت)، في جلسة «مفهوم التفريع».
التفريع يعني أنّ السلطة تنبع من القاعدة: الناس يتّحدون في بلديات، والبلديات في كانتونات، والكانتونات في فدرالية. تقارن الشرائح التفريع باللامركزية، حيث يُعير المركز السلطة ويحتفظ بالسيطرة، وتعرض المستويات السويسرية الثلاثة – الفيدرالي والكانتوني والبلدي – مع قاعدتها: البلدية تقرّر ما تستطيع القيام به وحدها، والكانتون يقرّر ما يستطيع القيام به، وعندها فقط تقرّر الفدرالية.
ثم يسأل اختبار مَن يقرّر في كلّ مجال – المدارس وكتب التاريخ، الدفاع، الطرقات، الشؤون الخارجية، الزواج والأسرة، العملة، المصرف المركزي، الشرطة، الحدود والجمارك، الضرائب – ويقدّم الجواب السويسري لكلّ منها: الكانتونات تصوغ المدرسة وسردية الجماعة، والفدرالية تتولّى الدفاع والشؤون الخارجية والعملة، فيما تتوزّع الطرقات والمصارف والشرطة والضرائب على المستويات.