Quelle a été la solution optimale trouvée pour la gestion de la diversité dans le monde ? La réponse a été formulée en 1555, à la paix d'Augsbourg : gouverneur et gouvernés doivent être de la même religion. Qu'on le veuille ou non, c'est une réalité sociale. C'est la raison pour laquelle Henri IV a dit « Paris vaut bien une messe » ; c'est la raison pour laquelle tel prince sunnite s'est converti au maronitisme.
C'est ce que Max Weber a appelé la légitimité de gouverner (the legitimacy to rule) : il n'y a de légitimité que lorsque le gouverneur et le gouverné appartiennent à la même identité. À l'époque, cette identité, c'était la religion.
Le fameux mot de Paul Valéry — ou de Malraux : qu'est-ce qu'une civilisation ? C'est tout ce qui s'agrège autour d'une religion. Même Jean-Paul II, dans ses lettres aux Polonais, le dit clairement : il n'y a pas de culte sans culture, ni de culture sans culte.